2、倾倒理论
有些人喜欢用倾倒来进行解释。什么是倾倒?简单来说就是产生他们的国家不想要他们,怕污染环境,所以就倾倒在了发展中国家。无疑,这是带有谴责意味的一种说法。对于这种理论,有他适用的基础,但在本文所说的洋垃圾国际贸易中却不能完美进行解释。
世界上曾经出现过,或者说现在也存在某些国家将一些危险废物转移到发展中国家的案例,而这其中的原因又比较复杂。危险废弃物是固体废弃物的一个种类,按照《国家危险废物名录》定义为:
(一)具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;
(二)不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响,需要按照危险废物进行管理的。
在世界工业化的进程中,曾经出现过一些著名的环境污染事件,如比利时马斯河谷烟雾事件、美国多诺拉镇烟雾事件、伦敦烟雾事件、美国洛杉矶光化学烟雾事件、日本水俣病事件、日本富山骨痛病事件、日本四日市气喘病事件、日本米糠油事件等。经过这些事件,率先进行工业化的国家都意识到了环境保护的重要性,纷纷提高了环境标准。提高环境标准的直接后果之一就是危险废弃物的处理成本居高不下。
在这样的背景下,危险废弃物跨界倾倒就产生了。比如臭名昭著的Kbian Sea号船装着费城的1.4万吨焚化灰意图倾倒在海地事件。这艘船的经历可谓是非常曲折了,可以写一本小说。
在以上的论述中,倾倒说可以完美的进行解释。但是关于洋垃圾,使用倾倒这样的说法似乎不妥。原因有二:首先,洋垃圾进入中国,不是其他国家付钱让我们处置,相反,是我们国家的商人花大价钱买进来的,一集装箱可能价值数万美元;第二,中国商人进口这些洋垃圾的目的不是填埋或焚烧,而是回收利用。因此,利用倾倒说来解释洋垃圾进口不太合适,毕竟如果倾倒的话,洋垃圾出口国直接在自己国家填埋好了,填埋处置我国所进口的那些洋垃圾大部分情况下并不违法。
3、洋垃圾进入中国的真正原因--经济利益
洋垃圾之所以会进入中国,而不是在产生他们的国家处理或是进入到到其他国家,完全是因为经济利益的驱使。
3.1我国经济建设、工业生产需要原材料
我国的洋垃圾进口始于20世纪80年代,那时的中国刚改革开放,国家亟需进行基础设施建设和发展工业。城市的建设、工业的发展离不开各种原材料,比如铜。但是我们国家的储备和产能并不能满足我国经济建设产生的如此大的需求,在这个时候,洋垃圾国际贸易就开始了。